На основании статей 26 и 29 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может участвовать в налоговых правоотношениях, в том числе через своего представителя, уполномоченного на основании доверенности, удостоверяемой в соответствии с гражданским законодательством. 

Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ внесены изменения в нормы Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), касающиеся порядка оформления доверенности.

С 1 сентября 2013 года согласно новым нормам ст. 186 ГК РФ доверенность может быть выдана на любой срок по усмотрению доверителя (сейчас действует ограничение в три года). В то же время, если срок действия доверенности не указан, то он по-прежнему признается равным одному году.

Кроме того, доверенность может быть многосторонней, то есть выдаваться несколькими лицами или нескольким лицам (п.1 и п.6 ст. 185 ГК РФ). При этом доверенность считается единой.

Исключается требование о наличии печати в доверенности, выданной от имени юридического лица.

Гражданский кодекс РФ дополнен также статьей 188.1, в соответствии с которой вводится новый вид доверенности – безотзывная доверенность, особенность которой в том, что доверителями в таких доверенностях могут выступать только лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Такая доверенность не может быть выдана с правом передоверия, если ею это прямо не разрешено, и должна содержать прямое указание на ограничение возможности её отмены. При этом такая доверенность должна быть обязательно заверена нотариально.

Безотзывная доверенность может быть отменена только прекращением срока её действия или прекращением того обязательства, на исполнение которого она выдана, а также при злоупотреблении полномочиями или при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление может произойти.