Канашской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в отделе государственного пожарного надзора г. Канаш и Канашского района (далее – Отдел).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре» основной задачей государственного пожарного надзора является осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки.

Проведенная проверка показала, что должностными лицами Отдела указанные задачи не надлежащим образом не обеспечиваются, в ходе проведения надзорных мероприятий допускаются нарушения требований ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ).

В силу ст. 16 ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В нарушение названной нормы с распоряжением от 28.09.2009 г. № 362 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Эллина» юридическое лицо в установленные сроки не уведомлено.

В соответствии с ч. 12 ст. 9 ФЗ № 294 о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В нарушение указанных требований материалы, подтверждающие направление (вручение) в установленные сроки копии распоряжения от 03.08.2009 г. № 309 о проведении проверки МП «Канашский городской парк культуры и отдыха», отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 294 типовые формы распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки, акта проверки установлены приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Указанным приказом утверждена, в том числе, форма акта проверки, который должен содержать данные об ОГРН проверяемого субъекта.

Проверка показала, что не во всех случаях отделом в актах отражаются  обязательные сведения об ОГРН (акт № 341 от 28.08.2009 г.).

Зачастую должностными лицами Отдела по результатам проведения мероприятий по надзору в выданных предписаниях необоснованно устанавливаются длительные сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности (иногда в течение двух лет).