Прямая линия - Вопросы пенсионной реформы и назначения льгот
Как все, наверное, знают, страна уже третий год живет в условиях пенсионной реформы. Многие пока так полностью и не разобрались, в чем заключаются ее преимущества. В связи с этим у людей возникает множество вопросов – по назначению пенсий, их перерасчету, уплате страховых взносов.… А с 1 января следующего года прибавляется еще масса вопросов, касающихся предоставлению льгот ветеранам. Чтобы жители нашего города получили лучшее представление обо всем этом, была проведена специальная программа в прямом эфире на Канашском телевидении. Ее гостями стали начальник Управления Пенсионного Фонда города Канаша и Канашского района Ольга Михайловна Петрова и начальник отдела социальной защиты населения Канаша Надежда Аркадьевна Маркелова.
Для начала Ольга Михайловна рассказала зрителям о том, что сейчас происходит в Пенсионном Фонде и что нас ожидает еще. Как она сообщила, тот пакет документов, который был принят в декабре 2001 года, действительно, коренным образом изменил все наши представления о начислении пенсий и все пенсионное законодательство. На сегодняшний день у нас поменялся порядок назначения и перерасчета пенсий, в связи с чем и появились многочисленные вопросы. Если раньше назначение пенсии зависело от общего трудового стажа и заработной платы, то на сегодняшний день в терминологии присутствует такой термин, как страховой стаж – тот период работы, за который работодатель проплачивает страховые взносы за застрахованное лицо. Если же работодатель или застрахованный относятся к этому недобросовестно, то рано или поздно, все это напрямую скажется на том, какая пенсия будет назначена застрахованному. Канашское Управление Пенсионного Фонда тоже третий год работает в условиях реформы. За это время уже два раза были произведены перерасчеты пенсий по уплаченным страховым взносам работающим пенсионерам (увеличение произошло в среднем на сумму 40 рублей, но есть факты и по 180-200 рублей). Появился и такой термин, как корректировка пенсий. Производится она после завершения финансового года, когда проплачены все страховые взносы. Предположим, если в мае прошлого года люди уходили на пенсию. Предприятие работало стабильно и регулярно выплачивало страховые взносы. При исчислении страховой части пенсии коэффициент оплаты был равен 100%, но по итогам года что-то произошло, и страховые взносы были проплачены в неполном объеме. Значит, в этом случае в июне этого года Пенсионный Фонд производит корректировку пенсии с учетом годового коэффициента. В данном случае может произойти пересмотр и в сторону уменьшения. Естественно, если процент уплаты страховых взносов к концу года составляет намного меньше, чем он был вначале года, то и уменьшение пенсии тоже будет намного больше. Ну, и самый на сегодняшний день злободневный момент, это предоставление льгот, а также их замена из натурального измерения в денежное. 22 августа был принят федеральный закон, по которому льготные категории лиц разделены на две группы: те, которые будут пользоваться льготами и финансироваться за счет средств бюджета ЧР и те, кто будет финансироваться из бюджета РФ. К первой категории относятся ветераны труда, труженики тыла и репрессированные, но пока на 2005 год все остается также, как было раньше. Какие льготы они получали до этого, так и будут получать. Большие изменения грядут по второй категории. В законе уже утверждена сумма, которую будут получать те или иные граждане. Например, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, которые имеют группу инвалидности от общего заболевания, будут получать по 2 тысячи рублей. Но в течении 2005 года эти деньги льготники полностью не получат, потому что введен так называемый социальный пакет. Его стоимость определена правительством РФ в 450 рублей. 400 рублей будет направлено на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение, и 50 рублей – на предоставление льгот на железнодорожном транспорте. Этот соцпакет в 2005 году будет в обязательном порядке выплачиваться каждой категории льготников, которые поделены на 42 категории. Начиная с 2006 года пенсионер или льготник будет иметь право выбора – будет ли он получать всю сумму деньгами или получать и деньги и соцпакет. Но для этого он должен будет определиться и до 1 октября написать заявление в органы соцзащиты или Пенсионного Фонда.
Еще в законе как отдельная категория выделены Герои СССР, РФ и Социалистического труда. Пока на 2005 год у них все остается по-прежнему. Правительству РФ предложено разработать по этой категории совершенно отдельное положение.
Эти ежемесячные денежные выплаты льготные категории будут получать вместе с пенсией, и эта определенная сумма будет индексироваться вместе с базовой частью пенсии на тот же коэффициент. В заключение Ольга Михайловна привела цифры, сколько пенсионеров на сегодняшний день насчитывается в городе и районе. Сейчас их число значительно сократилось и составляет 24876 человек, из них 12898 в городе. Средний размер пенсии по городу пока составляет 1861 рубль и 1541 – по району.
Далее Надежда Аркадьевна пояснила зрителям, какие изменения будут произведены в отношении субсидий. Здесь тоже не без них. Так, если раньше брался доход за 6 месяцев, теперь это последние 3 месяца. Во-вторых, на предоставление субсидий на приобретение твердых видов топлива предоставляется также фактический расход за электроэнергию, сжиженный газ и водообеспечение. Начиная с января 2005 года назначение субсидий за жилищно-коммунальные услуги переходит к отделу соцзащиты. Как к этому добавила О.Петрова, как раз эти вводимые ежемесячные денежные выплаты при подсчете дохода семьи на субсидию учитываться не будут.
После этого О. Петрова и Н. Маркелова ответили на вопросы телезрителей, в зависимости от того, кому они адресовались.
- Стаж работы составляет 28 лет. После операции я не смогла работать, ушла на инвалидность (вторая группа с 1988 года). Пенсия по инвалидности составляет 1003 рубля. Нельзя ли увеличить ее размер? Этих денег ни на что не хватает.
- Единственное, как здесь можно увеличить размер пенсии – это предоставить другую справку о заработной плате за любые пять лет работы до наступления инвалидности. Этот вопрос будет рассмотрен и если заработная плата будет выше, чем та, которая имеется в пенсионном деле, будет произведен перерасчет. Плюс к этому, если доход этой семьи сейчас не превышает прожиточного минимума (по Чувашии – 1443 рубля), то на День инвалидов Пенсионный Фонд как раз выделяет некоторую сумму для оказания помощи инвалидам. Для этого нужно обратиться с заявлением в отдел соцзащиты.
- Я проработала на одном месте более 30 лет, но наград у меня нет. Могу ли я получить удостоверение Ветеран труда?
- В настоящее время такое удостоверение вручается тем, у кого есть награды – медали, ордена СССР и РФ, победителям социалистических соревнований. Также женщинам, чей стаж составляет 35 лет и мужчинам со стажем 40 лет, начавшим свою трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны, что подтверждено справкой с места работы.
- Выделяет ли Пенсионный Фонд в 2004 году средства на оказание социальной адресной помощи неработающим пенсионерам?
- В течение 2004 года у нас из Пенсионного Фонда были выделены средства на оказание материальной помощи инвалидам-участникам войны ко Дню Победы, ко Дню пожилого человека, ко Дню инвалидов и на газификацию. В течение этого и прошлого годов целенаправленно выделялись средства на газификацию индивидуальных жилых домов. В этом году 34 человека получили материальную помощь. Документов на нее было отправлено очень много, но при определении права на ее предоставление рассматривается вопрос о том, что в первую очередь направить ее одиноким, неработающим, малоимущим пенсионерам, то есть, все дети-внуки, которые проживают в данный момент с пенсионером, в состав семьи не входят. Учитываются только сам пенсионер или супруги, если они оба пенсионеры, проживают совместно и если совокупный доход не превышает 1443 рубля, мы можем оказать помощь по газификации. Нам было дано право рассматривать заявления по тем пенсионерам, у кого прожиточный минимум не превышает российский, который на сегодня установлен в размере 1793 рубля. А то, что касается Дня инвалидов, Дня пожилого человека, здесь однозначно, совокупный доход не должен превышать 1443 рубля.
- Учитывается ли в доходе семьи государственное ежемесячное пособие на ребенка для начисления детских пособий?
- Нет, не учитывается. Ежемесячное пособие (70 рублей) не учитывается.
- По какой срок выплачивается пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим 18 лет?
- По день исполнения иждивенцу 18 лет. Если же он продолжает учебу в учебном заведении в очной форме, то выплата пенсии может производиться далее на основании предоставленной справки, но не более чем до 23 лет.
- На основании каких документов выплачивается пособие на погребение пенсионера и каков его размер?
- Через органы Пенсионного Фонда выплачивается пособие на погребение только неработающим на день смерти пенсионерам (нужно предоставить справку о смерти, свидетельство о смерти, документ об увольнении умершего пенсионера и паспорт лица, обратившегося за пособием). Размер пособия – тысяча рублей.
- Если человек умер, а пенсию он должен был получить через день-два, выплачивается ли она?
- Если пенсионер не получил пенсию за текущий месяц, она выплачивается совместно проживающим с ним родственникам, кто является наследниками первой линии по закону. Для ее получения нужны подтверждающие документы – если получить хочет супруга, то свидетельство о браке, если дети, то свидетельство о рождении, а если дочери, вышедшие замуж и имеющие другую фамилию, то еще свидетельство о браке.
- Если ребенок обучается на Украине, а прописан в Канаше, положено ему детское пособие или нет?
- Ежемесячное пособие назначается, согласно закону, по месту жительства. Стало быть, в этом случае оно не назначается.
- Обращаются пенсионеры по старости, установлена первая группа инвалидности и третья степень ограничения способности к трудовой деятельности. С какого времени будет произведен перерасчет пенсий?
- Первая группа и третья степень – все это в полной мере соответствует первой группе инвалидности, то есть степень утраты трудовой деятельности равна 100%. Базовый размер пенсии повышается и устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было подано заявление в Пенсионный Фонд.
- Влияет ли на размер пенсии по старости установление второй группы инвалидности и, соответственно, ограничение второй степени к трудовой деятельности?
- Вторая группа инвалидности у нас на размер пенсии никак не влияет, то есть расчет производится также, как при пенсии по старости. Здесь только возможно установление льгот.
- Пользуются ли инвалиды Чернобыля льготами на коммунальные услуги?
- Согласно статье 14 пункт 4 «О социальной защите граждан, подвергшихся облучению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», льготами пользуются все члены семьи.
- Включается ли в специальный стаж период ухода за ребенком до полутора лет?
- Здесь тоже очень много спорных вопросов по пенсиям за выслугу лет. На сегодняшний день в стаж включается, если этот период протекал до 6 октября 1992 года. Все то, что было после этого периода, в стаж не входит.
- Моя дочь учится в Казанском ВУЗе. Как оформить документы на социальную стипендию?
- В отделе соцзащиты мы провели регистрацию малоимущих семей. В настоящее время их око трех с половиной тысяч. Если вы не зарегистрированы, можете обратиться. К этому нужно еще будет предоставить справки о составе семьи и о доходах.
- Как может увеличить размер пенсии работающий пенсионер?
- Он может это сделать по истечении 12 полных месяцев с момента назначения пенсии или после перерасчета написать заявление. И если раньше пенсионер для перерасчета должен был полностью отразить эти 12 месяцев, то теперь такой оговорки в законе нет, то есть через 12 месяцев, но период работы может быть совершенно разный.
- Кто должен заботиться о правильности уплаты страховых взносов: работодатель или работник?
- В первую очередь сами застрахованные лица. Они имеют право знать, сколько выплачено за них на предприятии (там обязаны предоставить справку из индивидуальных сведений) или в Пенсионном Фонде, бесплатно, один раз в год.
- Наши дети с отклонениями. Они оканчивают общеобразовательную школу в возрасте старше 18 лет. Может ли быть продлен срок выплаты ежемесячного пособия до окончания школы?
- По закону эти пособия выплачиваются только по достижении 18 лет, если ребенок учится в общеобразовательном учреждении. В этом случае срок продлен не будет.
- При сборе документов для конвертации не успели предоставить стаж работы в колхозе еще в подростковом возрасте. Куда можно предоставить эту справку, нужны ли какие-то дополнительные документы и как будет учитываться этот стаж?
- Справку нужно предоставить или по месту работы, или в Пенсионный Фонд. Стаж будет включен и при выходе на пенсию учтен.
- Выдаются ли в отделе соцзащиты проездные талоны на междугородний проезд реабилитированным лицам?
- Нет, не выдаются. Они должны проехать к месту назначения сами, а потом предоставить нам билеты туда и сюда. Расходы будут им возмещены.
- Хотим оформить субсидию на дрова. С какими документами нужно обращаться?
- При себе нужно обязательно иметь документ о приобретении топлива, а также документы о фактическом расходе энергии, за сжиженный газ и водоснабжение. Обращайтесь в кабинет №105 отдела соцзащиты.
- Семья получает пенсию по потере кормильца – военнослужащего. Какие льготы положены в этом случае?
- Льготы предоставляются только самому члену семьи на коммунальные услуги.
- Как можно получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования?
- Если человек работает, или устраивается на работу, нужно получить через это предприятие. Если же он не работает или частный предприниматель, то он должен обратиться с заявлением в Пенсионный Фонд.
- Я инвалид второй группы, которому положены бесплатные лекарства. Когда их будут выдавать?
- Пока средства на лекарства отсутствуют, но ожидается, что до конца года они будут.
- Какие санкции могут быть применены за неуплату страховых взносов?
- В законе предусмотрены штрафы в размере 10% от суммы начисленных страховых взносов.
- Остаются ли льготы на телефон с 1 января 2005 года?
- Да, если это ветераны труда или труженики тыла. Все остальные будут получать в денежном выражении, как социальный пакет.