О внесении изменений в муниципальную программу города Канаш Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики»

           В  соответствии с решениями  Собрания депутатов города Канаш от 12.12.2023 г. № 43/2  «О бюджете города Канаш на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», от 25.12.2023 г.   № 44/1 «О внесении изменений в бюджет города    Канаш на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденный  решением   Собрания   депутатов города    Канаш    от   09 декабря   2022 г.  № 30/1»,  Администрация города Канаш Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в муниципальную программу города Канаш Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики» (далее – Муниципальная программа), утвержденную постановлением администрации города Канаш Чувашской Республики от 20.12.2017 г. № 1890 (с изменениями от 27.06.2018 г. № 735, от 27.12.2018 г. № 1642, от 30.04.2019 г. № 442, от 11.07.2019 № 720, от 13.04.2020 г. № 304, от 30.10.2020 г.№ 774, от 30.03.2021 г. № 206, от 06.05.2022 г. № 635, от 15.02.2023 г. № 115, от 25.10.2023 г. № 1139) (далее – Постановление) следующие изменения:

1.1. в паспорте Муниципальной программы:

а) позицию «Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

б) позицию «Срок и этапы реализации Муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

в) позицию «Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации» изложить в следующей редакции:

1.2. Раздел I Муниципальной программы изложить в новой редакции:

«Раздел I. Приоритеты реализуемой на территории города Канаш Чувашской Республики политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов реализации программы

Приоритеты и цели в сфере реализации Муниципальной программы определены:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды», утвержденным протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 ноября 2016 г. N 10;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»;

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1710
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

Указом Главы Чувашской Республики от 27 ноября 2019 г. N 139 «О дополнительных мерах по повышению комфортности среды проживания граждан в муниципальных образованиях Чувашской Республики».

В целях реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» разработаны мероприятия Муниципальной программы, направленные на формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения города Канаш Чувашской Республики. Реализация программных мероприятий предусматривает активное участие граждан в формировании и реализации программы. На основе принципов, разработанных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в городе Канаш Чувашской Республики приняты правила благоустройства, предусматривающие учет мнения граждан при формировании муниципальных программ, разработку механизма реализации мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами, финансовое и (или) трудовое участие граждан и организаций в их реализации. Также предусмотрены и инструменты общественного контроля.

Целью Муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики.

Основными задачами Муниципальной программы являются:

- формирование комфортной городской среды для жителей города;

- создание условий для повышения благоустройства территорий города;

- улучшение эстетического облика города;

- повышение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

Мероприятия по благоустройству направлены на создание комфортной среды для проживания и жизнедеятельности человека и обеспечение увеличения количества благоустроенных дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков).

Состав целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Муниципальной программы.

К 2026 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:

- количество благоустроенных дворовых и общественных территорий (оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) не менее 1 единицы ежегодно;

- доля финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по проектированию и благоустройству дворовых и общественных территорий не менее 3 процентов;

- доля финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по дополнительному перечню видов работ  по благоустройству дворовых и общественных территорий не менее 20 процентов;

- обеспечение прироста среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году не менее 22 процентов;

- обеспечение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды не менее 30 процентов;

- обеспечение доли объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальных программ благоустройства современной городской среды не менее 90 процентов.

В рамках реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, согласно Указу Главы Чувашской Республики от 30 января 2017 г. N 7 «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» и Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. N 71 «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» Минстрой Чувашии проводит отбор проектов развития общественной инфраструктуры, основанный на местных инициативах, направленный на решение именно тех проблем, которые жители самостоятельно определяют на собраниях.

Реализация мероприятий Указа Главы Чувашской Республики N 139 от 27.11.2019 г. «О дополнительных мерах по повышению комфортности среды проживания граждан в муниципальных образованиях Чувашской Республики». Настоящий Указ разработан в целях обеспечения безопасной и доступной комфортной среды для жителей многоквартирных домов.

Перечень видов работ проектов благоустройства включает в себя два приоритетных направления:

первое - минимальный перечень видов работ по благоустройству, в который входят ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, восстановление газонов, поврежденных в ходе производства работ по благоустройству (на расстоянии не более 0,5 м от места проведения работ),

второе - ремонт тротуаров вдоль дворовых проездов, благоустройство тротуаров, соединяющих дворовые территории с объектами социально-культурной сферы (школами, детскими садами, клубами, фельдшерско-акушерскими пунктами), и ремонт парковок (парковочных мест), создание (строительство, обустройство) парковок (парковочных мест), расположенных на дворовой территории.

Проекты благоустройства могут включать в себя дополнительный перечень видов работ по благоустройству, в который входят оборудование детских и (или) спортивных площадок, озеленение территорий, иные виды работ.

В 2020 году в рамках проекта «Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях» в номинации «Малые города с численностью населения от 20 000 до 50 000 человек включительно» город Канаш победил с проектом «Двенадцать путей. Благоустройство летнего сада Городского Дворца культуры».

Проект города Канаш «Двенадцать путей» направлен на проведение работ по благоустройству центральной части города. Граница территории включает в себя городской Дворец Культуры, парк Дворца Культуры, сквер вокруг Обелиска Славы воинам-вагоноремонтникам, павшим в годы ВОВ, а также улично-дорожную сеть, прилегающую к парку и скверу - участки улиц Карла Маркса, проспект Ленина и Чкалова.

В 2023 году город Канаш в очередной раз стал победителем VIII  Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в номинации «Малые города с численностью населения от 20 000 до 50 000 человек включительно» с проектом «Благоустройство территории между двух вокзалов (ж/д вокзалом и автовокзалом) 1 этап, г. Канаш, Чувашская Республика».

Реализация проекта способствует развитию местной идентичности и чувству сопричастности к истории становления города Канаш. Стимуляция развития локальных брендов, предприятий малого и среднего бизнеса, появление новых рабочих мест, а также повышение локального патриотизма и снижение темпа оттока населения поможет обеспечить устойчивый рост качества жизни населения города в целом.

Проект города Канаш «Два вокзала» направлен на проведение работ по благоустройству пешеходной зоны между двух вокзалов: железнодорожным вокзалом и автовокзалом, который будет состоять из двух этапов.

Первый этап включает в себя благоустройство территории вдоль ул. Железнодорожной – от ул. Свободы до ул. Кооперативной (от перекрестка до пешеходного перехода к МАОУ «СОШ № 3» г. Канаш ЧР). Граница территории включает в себя МБУ «Краеведческий музей» г. Канаш ЧР, Железнодорожный вокзал г. Канаш, Гостиница г. Канаш, а также улично-дорожную сеть, прилегающую к вышеуказанным территориям. В ходе выполнения работ по первому этапу появится несколько обновленных зон: Зона ожидания, Зона гостеприимства, Ярмарочная площадь, Музейная площадь, Зона отдыха.

Второй этап реализации  будет включать в себя фрагменты ул. Кооперативной от пешеходного перехода до АО «Канашский автовокзал». Граница территории включает в себя Межрайонное Канашское обособленное подразделение автономного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, путь в МАОУ «СОШ № 3» г. Канаш ЧР, торговые центры, АО «Канашский автовокзал», а также улично-дорожную сеть, прилегающую к вышеуказанным территориям. В ходе выполнения работ по второму этапу появится несколько обновленных зон: «Путь в школу», вторая Зона отдыха, Карманный сквер, Рыночная площадь, Площадь автовокзала, Площадь торгового центра.

Победа во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - это уникальная возможность создания привлекательных городских пространств, способствующих повышению качества жизни, привлечению в город посетителей, развитию индустрии услуг, которую им предоставляет Минстрой России.

Реализация проектов, выбранных в ходе конкурса, должна способствовать началу процесса устойчивого развития комфортной городской среды, способной обеспечить и поддерживать социально-экономические, пространственные, культурные, визуальные связи.

В соответствии с пунктами 2 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года N 1630 «О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» предусмотрены обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с 1 января 2021 года обеспечить возможность проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Муниципальной программы, в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Муниципальной программы, в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с АНО «Диалог Регионы» в рамках Федерального проекта Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» и ведомственного проекта Минстроя России по цифровизации городского хозяйства «Умный город» создана единая федеральная платформа для онлайн голосования граждан по выбору общественных территорий, планируемых к благоустройству. Если у пользователя возникнут какие-либо вопросы или предложения по какому-либо объекту, обозначенному на платформе, то он сможет связаться с ее кураторами. Они объяснят и расскажут о том, что будет делаться в каждом муниципалитете. Также заработают «горячие линии», где можно будет получить ответы на самые распространенные вопросы.

Задача платформы - собрать мнения как можно большего количества граждан, представляющих разные группы населения, чтобы учесть их при благоустройстве. Согласно федеральному проекту Формирование комфортной городской среды» к 2026 году доля граждан старше 14 лет, принявших участие в решение вопросов развития городской среды, должна составить 30%. Это необходимо для формирования действительно качественной и комфортной городской среды.

В 2021 году впервые на общероссийской платформе прошло онлайн-голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2022 году. На протяжении пяти недель, до 30 мая на платформе za.gorodsreda.ru и на сайте «Госуслуги» каждый гражданин России в возрасте от 14 лет смог отдать свой голос за ту или иную территорию или дизайн-проект по благоустройству. Благодаря участию граждан внешний облик этих общественных территорий может преобразиться, став местом притяжения жителей и гостей города. Объекты, набравшие наибольшее число голосов, войдут в федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» и будут благоустроены в очередном году.

Платформа стала одним из наиболее эффективных инструментов вовлечения граждан в вопросы благоустройства. Она упростила и систематизировала опрос граждан в части городской среды во всех регионах России, помогла им принимать участие в формировании облика своих городов, сделала так, чтобы их пожелания и потребности учитывались при работе с территориями. Популярные у горожан территории стали точками роста - правильное, востребованное благоустройство повышает экономическую привлекательность территории, дает новые возможности для развития бизнеса за счет роста трафика. Благоустройство повышает стоимость недвижимости, создает предпосылки для появления новых рабочих мест в сфере услуг, повышаются отчисления в бюджет.

Кроме того, есть возможность проголосовать с помощью волонтёров, координировал их работу Центр молодёжных инициатив. В волонтёрских корпусах граждан консультируют и помогают проголосовать «на месте» с помощью приложения на техническом устройстве.

В 2021 году в рамках Федерального проекта Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» победил проект - «Благоустройство футбольного поля Канашского городского парка культуры и отдыха», который был реализован в 2022 году.

В 2022 году в рамках Федерального проекта Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» победил проект - «Благоустройство набережной водоема городского парка культуры и отдыха», который был реализован в 2023 году.

В 2023 году в рамках Федерального проекта Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» победил проект - «Благоустройство территории малого пруда в городе Канаш Чувашской Республики. II этап», который будет реализован в 2024 году.

В 2024 году в марте-апреле пройдет очередное голосование по выбору общественной территории. На голосование будут выдвинуты две общественные территории, не прошедшие по результатам голосования в 2023 году, а именно: «Благоустройство пешеходной зоны по ул. Ильича в г. Канаш Чувашской Республики» и «Благоустройство сквера на пересечении пр. Ленина и ул. 30 лет Чувашии в городе Канаш Чувашской Республики».

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм и их значениях представлены в Приложении № 3 к Муниципальной программе.»;

1.3. Раздел III Муниципальной программы изложить в новой редакции:

«Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета города Канаш Чувашской Республики и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Муниципальной программы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общие прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2018 - 2026 годах составят 1 358 361,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 19 666,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 195 044,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 350 782,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 217 278,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 207 073,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 147 896,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 179 619,2 тыс. рублей;

в 2025 году - 21 000,0 тыс. рублей;

в 2026 году -  20 000,0 тыс. рублей;

Объем финансирования Муниципальной программы за счет средств федерального бюджета составляет 287 989,3 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 775 602,4 тыс. рублей, бюджета города Канаш – 275 876,1 тыс. рублей, внебюджетных источников – 18 893,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено в Приложении № 5 к Муниципальной программе.»;

1.4. Приложение № 1 к Муниципальной программе изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.5. Приложение № 3 к Муниципальной программе изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению;

1.6. Приложение № 5 к Муниципальной программе изложить в новой редакции согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Отделу организационно-контрольной и кадровой работы и отделу информатизации администрации города Канаш Чувашской Республики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Канаш Чувашской Республики.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы – начальника отдела строительства (главного архитектора) администрации города Канаш Чувашской Республики Д.О. Церфус.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города                                                                                                           В.Н. Михайлов