О внесении изменений в муниципальную программу города Канаш Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики»

            В соответствии с решениями Собрания депутатов города Канаш от 09.03.2023 № 34/3 «О внесении изменений в бюджет города Канаш на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», от 03.08.2023 г. № 39/1 «О внесении изменений в бюджет города Канаш на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», в целях актуализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики», Администрация города Канаш Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в муниципальную программу города Канаш Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики» (далее – Муниципальная программа), утвержденную постановлением администрации города Канаш Чувашской Республики от 20.12.2017 г. № 1890 (с изменениями от 27.06.2018 г. № 735, от 27.12.2018 г. № 1642, от 30.04.2019 г. № 442, от 11.07.2019 № 720, от 13.04.2020 г. № 304, от 30.10.2020 г.№ 774, от 30.03.2021 г. № 206, от 06.05.2022 г. № 635, от 15.02.2023 г. № 115) (далее – Постановление) следующие изменения:

1.1. в паспорте Муниципальной программы позицию «Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации» изложить в следующей редакции:

1.2. Раздел I Муниципальной программы дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:

«В 2023 году в рамках Федерального проекта Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» победил проект - «Благоустройство территории малого пруда в городе Канаш Чувашской Республики (II этап)», который будет реализован в 2024 году.»;

1.3. Раздел III Муниципальной программы изложить в новой редакции:

«Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета города Канаш Чувашской Республики и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Муниципальной программы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общие прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2018 - 2025 годах составят 1 197 342,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 19 666,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 195 044,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 350 782,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 217 278,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 207 073,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 143 157,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 41 801,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 22 538,1 тыс. рублей;

Объем финансирования Муниципальной программы за счет средств федерального бюджета составляет 199 243,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 742 884,4 тыс. рублей, бюджета города Канаш – 239 943,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 15 271,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.»;

1.4. в Приложении № 1 к Муниципальной программе:

а) в паспорте подпрограммы «Благоустройство дворовых и общественных территорий города Канаш Чувашской Республики» Муниципальной программы позицию «Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации» изложить в следующей редакции:

б) Раздел I подпрограммы «Благоустройство дворовых и общественных территорий города Канаш Чувашской Республики» изложить в следующей редакции:

«Раздел I. Приоритеты реализуемой в городе Канаш Чувашской Республики политики в сфере реализации подпрограммы, цели задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Надлежащее содержание придомовой территории осуществляется собственниками помещений в многоквартирных домах.

Неудовлетворительное состояние дворовых территорий не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по поддержанию санитарного состояния общего имущества, в том числе по благоустройству дворов.

Общая численность населения города Канаш Чувашской Республики по состоянию на 01.01.2023 года составляет 44,257 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2020 г. на территории города Канаш Чувашской Республики общее количество объектов благоустройства (дворовых территорий) составляет 172 единицы.

«Объекты благоустройства (дворовые территории) на территории города Канаш

На территории города Канаш Чувашской Республики расположено 427 многоквартирных домов и более 3000 индивидуальных домов. Значительная часть населения проживает в многоквартирных домах. При этом более 85 процентов многоквартирных домов построено до 1995 года и не соответствует современным требованиям к уровню благоустройства.

Для оценки текущего состояния сферы благоустройства в городе, в том числе определения перечня дворовых и общественных территорий, оценки их состояния, выявление территорий, требующих благоустройства, была проведена инвентаризация придомовых территории и общественных пространств.

Инвентаризация была проведена с использованием программы для ЭВМ системы «Инвентаризация дворов» в период с 28 августа по 28 ноября 2017 года.

Инвентаризация проводилась в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2017 года № 313 (далее – Порядок проведения инвентаризации).

Инвентаризация проводилась путем фактического обследования территорий и расположенных на ней элементов.

В ходе инвентаризации были обследованы 357 многоквартирных домов.

Результаты инвентаризации доступны в ГИС ЖКХ.

Анализ сферы благоустройства территорий города показал необходимость системного решения проблем благоустройства дворовых и общественных территорий.

Для повышения уровня и качества жизни населения на всей территории города Канаш Чувашской Республики необходимо устранить основные системные проблемы:

недостаточное бюджетное финансирование благоустройства и озеленения населенных пунктов;

неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия на придомовых и общественных территориях;

недостаточная обеспеченность жилой среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, парковочные карманы, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, освещение, объекты, предназначенные для обслуживания лиц с ограниченными возможностями);

неудовлетворительное состояние большого количества зеленых насаждений;

необходимость планомерного формирования экологической культуры населения.

Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействие органов местного самоуправления, населения, организаций, финансирование с привлечением источников всех уровней.

В рамках подпрограммы будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы.

Приоритетами реализации подпрограммы являются:

- повышение уровня благоустройства территорий города Канаш Чувашской Республики;

- принятие (актуализация действующих) правил благоустройства с учетом мнения граждан, общественных организаций, что позволит качественно изменить уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству;

- реализация механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- формирование инструментов общественного контроля.

Целью подпрограммы является повышение качества и комфорта городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики.

Задачами подпрограммы являются:

- формирование комфортной городской среды для жителей города;

- создание условий для повышения благоустройства территорий города;

- улучшение эстетического облика города;

- повышение вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

Рисками, оказывающими влияние на достижение цели и решение задач, в рамках реализации подпрограммы являются:

а) бюджетные риски, связанные с дефицитом бюджетов разных уровней и невыполнением гражданами и организациями города обязательств по софинансированию подпрограммы;

б) социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием традиции совместного благоустройства дворовых территорий, в том числе:

невостребованностью среди граждан созданной в ходе реализации проектов по благоустройству инфраструктуры;

отрицательной оценкой гражданами реализованных проектов по благоустройству;

в) управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением настоящей подпрограммой, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией мероприятий, в том числе:

отсутствием информации, необходимой для проведения оценки качества среды населенных пунктов;

Мероприятия по предупреждению рисков:

активная работа и вовлечение граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проектов по благоустройству;

проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициировании проектов по благоустройству;

реализация в городе требований об обязательном закреплении за собственниками, законными владельцами (пользователями) обязанности по содержанию прилегающей территории;

получение субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики;

формирование четких графиков реализации соглашений о предоставлении субсидий с конкретными мероприятиями, сроками их исполнения и ответственными лицами.

Подпрограмма представляет собой управленческий инструмент, позволяющий в определенной степени решить указанные проблемы. Реализация комплекса задач, предусмотренных подпрограммой, обеспечит реализацию приоритетных направлений в области повышения уровня и качества жизни населения города Канаш Чувашской Республики.

       Реализация подпрограммы осуществляется в 2018 - 2025 годах.»;

в) Раздел III подпрограммы «Благоустройство дворовых и общественных территорий города Канаш Чувашской Республики» Муниципальной программы дополнить абзацем пятьдесят пятым следующего содержания:

«В 2023 году в рамках Федерального проекта Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» победил проект - «Благоустройство территории малого пруда в городе Канаш Чувашской Республики (II этап)», который будет реализован в 2024 году.»;

г) Приложение к подпрограмме «Благоустройство дворовых и общественных территорий города Канаш Чувашской Республики» Муниципальной программы изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.5. Приложение № 3 к Муниципальной программе изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению;

1.6. Приложение № 5 к Муниципальной программе изложить в новой редакции согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Отделу организационно-контрольной и кадровой работы и отделу информатизации администрации города Канаш Чувашской Республики опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Канаш Чувашской Республики.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы – начальника отдела строительства (главного архитектора) администрации города Канаш Чувашской Республики Д.О. Церфус.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации города                                                                                В.Н. Михайлов