Разъяснения

Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2024 № 625 утверждены:

- Правила организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков, и фиксации ими административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также

- Правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовного участка.

Названные правила вступают в действие с 01.09.2024.

Производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца, посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства.

При осуществлении производственного контроля производственные инспекторы вправе в числе прочего фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, составлять акты о наличии признаков административного правонарушения, фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства. Акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Росрыболовства.

Также определены правила выдачи удостоверения лица, выполняющего обязанности производственного контроля в границах рыболовного участка, приводится образец удостоверения, а также форма акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Приказом Минприроды России от 27.05.2024 № 319 «О внесении изменений в Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 января 2011 г. № 1» предусмотрено, что при угрозе возникновения или распространения болезней охотничьих ресурсов решение о регулировании численности принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган от органов государственной власти, уполномоченных в сфере ветеринарии, в форме электронного документа или на бумажном носителе информации о проведении профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий в соответствии с законодательством о ветеринарии.

Ранее такое решение принималось в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории региона.

 

Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: Внесены изменения в порядок нормирования отходов и лимитов на их размещение

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации  для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектах I категории и II категории, устанавливается обязанность разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе выданного им комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, а для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах II категории, при отсутствии комплексного экологического разрешения - обязанность включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду.

Утверждение методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отнесено к полномочиям Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Разъяснения Чебоксарской межрайонной  природоохранной прокуратуры по вопросу законности правил лесовосстановления

Верховным судом Российской Федерации отказано в удовлетворении административного искового заявления организации о признании недействующим абзаца первого п. 7.1 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024.

Организация полагала, что формулировки указанного пункта нормативного правового акта в той части, в которой они предполагают обязанность лица, осуществляющего рубку лесных насаждений, выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, ведет к невозможности заранее определить место исполнения договорных обязательств и влечет для субъектов бизнеса неспособность рассчитать расходы на выполнение обязательств, а также может привести к недобросовестной конкуренции.

Вместе с тем судебная инстанция указала, что порядок лесовосстановления определен Лесным кодексом Российской Федерации, и, оспариваемая норма им соответствует, конкретизируя порядок осуществления лесовосстановительных работ.

Правила в оспариваемой части соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, требованию правовой определенности и по своему содержанию не допускают неоднозначного толкования.

Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: В 2024 году продлены правила изменения строительных контрактов по независящим от сторон обстоятельствам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2023 № 2304 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 680 в соответствии с которым действие порядка и случаев изменения строительных контрактов, которые нельзя исполнить по независящим от сторон обстоятельствам, продлили на 2024 год.

Преимущественно, изложенное затрагивает государственные и муниципальные контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства или сохранению объектов культурного наследия.

При этом, указанные изменения могут затронуть изменения существенных условий контрактов в сфере охраны окружающей среды, касающихся реконструкции и строительства очистных сооружений, объектов водоснабжения (станций водоподготовки, обезжелезивания, водопроводных дюкеров).

Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Уточнены условия заключения договора водопользования с правообладателями земельных участков или гидротехнических сооружений, расположенных в границах береговой полосы водных объектов

Федеральным законом от 08.07.2024 № 166-ФЗ
«О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации» определено, что заключение договора водопользования для использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов осуществляется правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений без проведения аукциона при условии, что такие земельные участки или гидротехнические сооружения полностью или частично расположены в границах береговой полосы таких водных объектов и находятся в государственной или муниципальной собственности. При этом срок действия указанного договора водопользования не может превышать срок действия договора аренды или договора безвозмездного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельным участком или гидротехническим сооружением, с правообладателями которых заключается договор водопользования, а также предельный срок, установленный частью 1 статьи 14 Водного кодекса РФ.

Договор водопользования, заключенный в целях размещения плавучих объектов с правообладателем земельного участка или гидротехнического сооружения, подлежит досрочному расторжению в случае прекращения прав указанного правообладателя на такие земельный участок или гидротехническое сооружение.

Кроме того, предусматривается, что использование плавучих объектов разрешается только при условии, если они оснащены оборудованием и устройствами, не допускающими загрязнение и засорение водных объектов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Умерщвление бездомных животных допускается только при необходимости предотвращения, исходящих от конкретного животного, угроз.

Выбор допустимых оснований для умерщвления животных без владельца осуществляется органами государственной власти субъектов РФ с учетом предписаний Закона об обращении с животными и объективной необходимости в установлении данных оснований. При этом умерщвление животных без владельцев - мера, использование которой может быть оправданно, лишь когда прочие мероприятия не могут обеспечить надлежащий уровень защиты человека, его прав и свобод, общественную безопасность.

Если к числу оснований для умерщвления животных без владельцев отнесены случаи, когда это обусловлено необходимостью предотвращения исходящих от конкретного животного угроз, вызванных рисками распространения им опасной для человека или других животных, болезни либо подтверждаемых совершенным им нападением на человека или проявлением им немотивированной агрессивности, то такое регулирование не может расцениваться как неприемлемое.

В то же время основаниями для умерщвления бездомных животных не могут быть ни загруженность приютов для животных и пунктов временного содержания, ни оптимизация бюджетных расходов на эту деятельность.

Введение и реализация указанной меры могут быть оправданны, если это продиктовано объективно возникшей экстраординарной и не поддающейся разрешению иными средствами ситуацией с обеспечением безопасности граждан от нападений животных или с распространением переносимых ими опасных для человека болезней, когда содержание животных в приютах либо в местах и пунктах временного содержания или их возврат на прежние места их обитания не обеспечивают в конкретном регионе надлежащего уровня безопасности личности и общества.

Отмечено, что применение данной меры должно иметь временные рамки, не превышающие периода, разумно необходимого для улучшения ситуации с обеспечением безопасности от возникших угроз. Такие рамки должны устанавливаться законами субъектов РФ. Кроме этого, должен быть установлен разумный срок для того, чтобы владелец (если он имеется) отловленного животного мог его обнаружить, а также предусмотрены условия для такого обнаружения.

Таким образом, часть 4 статьи 7, абзац первый части 1 и часть 7 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаны не противоречащими Конституции РФ.

Определены единственные исполнители осуществляемой Минпромторгом в 2024 году закупки школьных автобусов российского производства Распоряжение Правительства РФ от 18.07.2024 N 1899-р «О закупке школьных автобусов российского производства в 2024 году». К ним отнесены ООО «Автомобильный завод «НАЗ», ООО «Ульяновский автомобильный завод», ООО «Павловский автобусный завод», ООО «КАВЗ».

Приводится распределение школьных автобусов между субъектами РФ.

Кредитным организациям рекомендуется оказывать поддержку клиентам - лицам, реализующим товары (работы, услуги) потребителям в регионах, в которых введен режим ЧС и средний уровень реагирования.

Информационное письмо Банка России от 18.07.2024 N ИН-04-45/40Об оказании поддержки клиентам кредитных организаций, осуществляющим предпринимательскую деятельность на отдельных территориях». На время действия указанных режимов рекомендуется:

- информировать таких клиентов о возможности использования сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России в целях сокращения их издержек при приеме оплаты за товары (работы, услуги);

- рассмотреть возможность снижения размера платы, взимаемой с клиентов по заключаемым с ними договорам о приеме электронных средств платежа, за осуществление переводов денежных средств с использованием электронных средств платежа при оплате товаров (работ, услуг).

Маркировку федеральными специальными марками импортной алкогольной продукции предлагается перенести на территорию РФ.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ). Как отмечают авторы проекта, в настоящее время процесс маркировки федеральными специальными марками импортной алкогольной продукции неразрывно связан с ее транспортировкой до и от места маркировки, хранением, сортировкой, таким образом, оплата услуг за совершение этих операций производится в адрес иностранных компаний. В случае установления недружественными странами запрета маркировки на их территории, организации, осуществляющие импорт алкогольной продукции на территорию РФ, столкнутся с необходимостью экстренной перестройки логистических маршрутов и увеличением в связи с этим финансовой нагрузки.

В этой связи предусматривается, что маркировка импортной алкогольной продукции, начиная с 1 марта 2026 г., будет осуществляться только на территории РФ на постоянной основе.

Скорректированы контрольные полномочия ФАС России в сфере электроэнергетики.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 N 970О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331».

В частности, ФАС России уполномочена осуществлять контроль за соблюдением сетевыми организациями обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике, за исключением приборов учета электрической энергии в жилых домах.

С 1 марта 2025 года устанавливаются особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Приказ Минтруда России от 06.05.2024 N 255нОб утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2024 N 78860.

Совершенствуется процедура проведения специальной оценки условий труда в целях повышения качества ее проведения и достоверности результатов в отношении указанных рабочих мест, обеспечения социальной защиты членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, соответствующей составу и уровню воздействующих на них вредных и (или) опасных производственных факторов.

Дополнен перечень услуг, рекомендуемых ФНС к предоставлению налогоплательщикам в МФЦ.

Распоряжение ФНС России от 21.05.2024 N 184О внесении изменений в распоряжение ФНС России от 19 февраля 2021 года N 25».

В перечень включена новая позиция - информирование физических лиц о начислениях налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов с истекшим сроком уплаты (задолженности) с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Минсельхозом утвержден обновленный перечень продукции глубокой переработки зерна, производителям которой предоставляются субсидии.

Приказ Минсельхоза России от 24.05.2024 N 283Об утверждении перечня продукции глубокой переработки зернаЗарегистрировано в Минюсте России 18.07.2024 N 78857.

В новый перечень вошли также глицерин, кислота олеиновая, кислота линолевая и кислота линоленовая, их соли и сложные эфиры, добавки пищевые комплексные и пр.

Признан утратившим силу приказ Минсельхоза от 20.08.2021 N 577, которым был утвержден аналогичный перечень, и изменяющий его акт.

С 1 сентября 2024 года уточняется порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники.

Постановление Правительства РФ от 17.07.2024 N 969О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

С целью реализации Федерального закона от 12.12.2023 N 583-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» внесены поправки в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), Правила проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

С 1 января 2025 г. обновляются критерии оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений. 

Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 №981 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

Оценке подлежат критерии, характеризующие использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в том числе осуществление охраны лесов от пожаров, осуществление воспроизводства и защиты лесов, осуществление лесной охраны и федерального государственного лесного контроля (надзора), а также критерии, характеризующие финансово-экономическую организацию деятельности по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. N 194, которым утверждены аналогичные критерии.