Заключение Контрольно-счетного органа г. Канаш Чувашской Республики на проект муниципальной программы города Канаш Чувашской Республики «Развитие строительного комплекса и архитектуры»

1. Заключение на проект муниципальной программы « Развитие строительного комплекса и архитектуры» (далее - Муниципальная программа), представленный в Контрольно-счетный орган г.Канаш  отделом строительства администрации города Канаш ( 15.05.2019), в соответствии с пунктом 3.4. Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Канаш Чувашской Республики» (далее - Порядок), утвержденного постановлением администрации города Канаш от 21.02.2019 № 174, подготовлено в соответствии с пунктом 2 Положения о контрольно-счетном органе г.Канаш, утвержденного решением Собрания депутатов города Канаш от 24.05.2013 № 30/8.

Муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ города Канаш Чувашской Республики, утвержденный постановлением администрации города Канаш от 19.11.2018 № 1441.

2. Срок реализации муниципальной программы определен на 2019-2035 годы. Следует отметить, что имеется разночтение между этапами реализации программы, указанного в паспорте проекта муниципальной программы (в три этапа в том числе: I этап 2019-2025 годы, II этап 2026-2030 годы, III этап 2031-2035 годы)  и разделе 1 «Приоритеты реализуемой на территории города Канаш Чувашской Республики политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов реализации программы», где указано, что поэтапная реализация муниципальной программы не предусмотрена.

3. Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел строительства  администрации города Канаш.

Соисполнителями муниципальной программы являются:

- отдел имущественных и земельных отношений администрации города Канаш;       

- финансовый отдел администрации города Канаш;

- отдел экономики администрации города Канаш;

- правовой отдел администрации города Канаш;

- отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канаш.

Участниками муниципальной программы являются структурные подразделения администрации города Канаш

4. Паспорт Муниципальной программы включает одну подпрограмму «Градостроительная деятельность в городе Канаш Чувашской Республики»;

5. Целями Муниципальной программы являются:

формирование и обеспечение устойчивого развития терри­тории города Канаш Чувашской Республики;

создание условий по сокращению административ­ных барь­еров и сроков оформления разрешительной до­кументации в сфере строительства;

внесение в Единый государственный реестр недви­жимости сведений о границах города Канаш Чувашской Республики;

6. Задачами Муниципальной программы являются:

формирование системы документов территориаль­ного пла­нирования, градостроительного зонирования;

своевременная актуализа­ции документов территори­ального плани­рования и контроль за реализацией схемы территориаль­ного планирования Канашского городского округа Чувашской Республики и местных нормативов градострои­тельного проектирования;

обеспечение планируемых объектов местного зна­чения документацией по планировке территории;

обеспечение своевременной актуализа­ции и приведения в соответствие тре­бованиям действую­щего законода­тельства документов территориального пла­ниро­вания и градо­строительного зонирования Канашского городского округа Чуваш­ской Республики;

организация и проведение мероприятий, направлен­ных на повышение качества ар­хитектур­ной деятельности на территории города Канаш Чувашской Республики;

создание и эксплуатация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Канаш Чуваш­ской Республике;

снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно - правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства;

проведение в соответствие нормативных право­вых актов орга­на местного самоуправления, касаю­щихся проведе­ния процедур в сфере жилищ­ного строи­тельства, законодательству Российской Федерации и зако­нодательству Чувашской Республики;

описание местоположения границ Канашского городского округа Чувашской Рес­публики в целях их ото­бражения в схеме территориального планирования Чу­вашской Республики;

Следует отметить, что имеется разночтение в определении задач между Паспортом муниципальной программы и разделом 1 «Приоритеты реализуемой на территории города Канаш Чувашской Республики политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов реализации программы»,

7. Достижение цели и решение задач муниципальной программы характеризуется следующими основными целевыми показателями (индикаторами) - достижение к 2036 году:

обеспечение территории Канашского городского округа Чувашской Республики до­кумен­тами территориального планирования – 100 процен­тов;

доля планируемых объектов местного зна­чения, обеспеченных документацией по планировке терри­тории, в общем количестве объектов, в отношении ко­торых предусмотрена подготовка документации по планировке тер­ритории – 100 процентов;

количество проведенных мероприятий, направлен­ных на по­вышение качества архитектурной деятельности на территории Канашского городского округа Чу­вашской Республики – не менее 2 единиц ежегодно;

доля услуг по выдаче разрешения на строительство, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг - 70 процентов;

создание и эксплуатация государственной информационной системы обес­печения градостроительной деятельности в городе Канаш Чувашской Республике – 1 единица;

Значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы указанные в паспорте программы и разделе 1 не соответствуют приложению № 1 к Муниципальной программе, также показатель «количество проведенных мероприятий, направленных на повышение качества архитектурной деятельности на территории Канашского городского округа чувашской Республики» в паспорте программы и приложении №1 указан 2 единицы, в таблице №1раздела 1 – 6 единиц.

8. Прогнозируемый объем финансирования на реализацию Муниципальной программы, в 2019-2035 годах составляет 300,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе:

в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей;

в 2020 году -2000,0 тыс. рублей;

в 2021-2035 годах –0,0 тыс. рублей;

Финансирование Муниципальной программы отражено в разделе III «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации Муниципальной программы)» и приложении №2 к Муниципальной программе.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета.

В проекте Муниципальной программы предусмотренные расходы на 2019-2020 годы соответствуют расходным показателям в рамках данной программы, предусмотренные в бюджете города, утвержденного решением Собрания депутатов города Канаш от 07.12.2018 № 45/1.

Основные выводы по результатам экспертизы Муниципальной программы:

1. Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы на 2019-2035 годы составляет в сумме 3000,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
2. Имеется разночтение между этапами реализации программы, указанного в паспорте проекта муниципальной программы (в три этапа в том числе: I этап 2019-2025 годы, II этап 2026-2030 годы, III этап 2031-2035 годы)  и разделе 1 «Приоритеты реализуемой на территории города Канаш Чувашской Республики политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов реализации программы», где указано, что поэтапная реализация муниципальной программы не предусмотрена.
3. Значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы указанные в паспорте программы и разделе 1 не соответствуют приложению № 1 к Муниципальной программе, также показатель «количество проведенных мероприятий, направленных на повышение качества архитектурной деятельности на территории Канашского городского округа чувашской Республики» в паспорте программы и приложении №1 указан - 2 единицы, в таблице №1раздела 1 – 6 единиц.
4. Имеется разночтение в определении задач между Паспортом муниципальной программы и разделом 1 «Приоритеты реализуемой на территории города Канаш Чувашской Республики политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов реализации программы»,

Председатель КСО                                                           А.М. Закон