Компетенция и порядок деятельности органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют:

  • представительный орган муниципального образования,
  • глава муниципального образования,
  • местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),
  • контрольно-счетный орган муниципального образования,
  • иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

Согласно статье 21 Устава муниципального образования города Канаш Чувашской Республики в структуру органов местного самоуправления города Канаш входят:

  • - глава города Канаш;
  • - Собрание депутатов города Канаш;
  • - администрация города Канаш;
  • - контрольно-счетный орган города Канаш.

Администрация города Канаш - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом или законом Чувашской Республики.

Структуру администрации города Канаш составляют глава администрации города Канаш, его заместители, структурные подразделения администрации города Канаш.

Структура администрации города Канаш утверждается Собранием депутатов города Канаш по представлению главы администрации города Канаш.

В структуре администрации города Канаш могут создаваться отраслевые (функциональные) органы администрации - отделы администрации города Канаш, которые действуют на основании положения, утвержденного Собранием депутатов города Канаш.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Полномочия администрации города Канаш определены в статье 41 Устава муниципального образования города Канаш Чувашской Республики

Администрация города Канаш как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления:

1) выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования - города Канаш Чувашской Республики;

2) осуществляет муниципальные внутренние заимствования от имени муниципального образования - города Канаш, выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития территории города Канаш и организует их выполнение;

4) составляет бюджет города Канаш и обеспечивает его исполнение;

5) обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики;

6) организует разработку, осуществление, а также внесение предложений по изменению и дополнению в генеральный план города Канаш, Правила землепользования и застройки, проекты планировки и застройки, планы землеустройства на территории города Канаш;

7) выступает заказчиком и выдает разрешение на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории города Канаш;

8) регулирует земельные отношения в соответствии с действующим законодательством и Правилами землепользования и застройки, утвержденными Собранием депутатов города Канаш, организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Канаш;

9) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Канаш, в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов города Канаш;

10) определяет условия договора аренды земельных участков на территории города Канаш;

11) управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов города Канаш;

12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов города Канаш;

13) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Собранием депутатов города Канаш;

14) управляет муниципальным долгом города Канаш;

15) осуществляет контроль за работой предприятий транспорта и связи, обслуживающих население;

16) управляет муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

17) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории города Канаш;

18) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики;

19) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города Канаш вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Чувашской Республики.

По вопросам своей компетенции администрация города Канаш издает правовые акты, носящие нормативный характер, в виде постановлений и распоряжений.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации города Канаш в соответствии статье 40 Устава муниципального образования города Канаш Чувашской Республики:

  • осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Канаш, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Канаш;
  • заключает от имени администрации города Канаш договоры в пределах своей компетенции;
  • разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов города Канаш структуру администрации города Канаш, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
  • утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;
  • назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации города Канаш и иных работников администрации города Канаш, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

В сфере взаимодействия с Собранием депутатов города Канаш, глава администрации города Канаш:

  • вносит на рассмотрение в Собрание депутатов города Канаш проекты нормативных правовых актов города Канаш;
  • вносит на утверждение Собрания депутатов города Канаш проекты местного бюджета города Канаш и отчеты о его исполнении;
  • вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов города Канаш;
  • предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов города Канаш; представляет на утверждение Собрания депутатов города Канаш планы и программы социально - экономического развития города Канаш, отчеты об их исполнении.

Глава администрации города Канаш, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

  • подконтролен и подотчетен Собранию депутатов города Канаш;
  • представляет Собранию депутатов города Канаш ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Канаш, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города Канаш;
  • обеспечивает осуществление администрацией города Канаш полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Канаш федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Глава администрации города Канаш издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).