Направления деятельности

Протокол №8 от 08.12.2021 г.

заседания рабочей группы по оценке регулирующего воздействия

Присутствовали: Белов Н.И. - председатель рабочей группы;

Евграфов А.А. - член рабочей группы;

Леонтьева Е.А. - член рабочей группы;

Хайруллина О.М. - секретарь рабочей группы

Сергеев Ю.П. - член рабочей группы.

Повестка дня:

Рассмотрение итогов исполнения Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Канаш Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности за 2021 год утвержденного распоряжением администрации города Канаш Чувашской Республики от 04.12.2020 г. №656.
Рассмотрение проекта распоряжения администрации города Канаш Чувашской Республики «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Канаш Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2022 год».

Слушали:

Заместителя начальника отдела экономики администрации города Евграфова А.А. об итогах исполнения Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Канаш Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности за 2021 год:

1.1. По итогам экспертизы решение Собрания депутатов города Канаша Чувашской Республики от 17.02.2012 г. №16/4 «Об утверждении «Порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Канаш Чувашской Республики» не содержит избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Не выявлены положения способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, положения необоснованно ограничивающих конкуренцию.

Отделу имущественных и земельных отношений администрации города рекомендовано принять решение о подготовке проекта нормативного правового акта о признании утратившим силу решения №16/4 т.к. оно фактически является «не рабочим» т.е. не соответствует действующему законодательству и разработать новый проект нормативного правового акта, с учетом замечаний указанных Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (письмо №05/22-3289 от 09.03.2021г.) с обязательным проведением процедуры оценки регулирующего воздействия согласно Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Канаш Чувашской Республики затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности утвержденного постановлением администрации города Канаш Чувашской Республики от 02.10.2018г. №1207.

Отделом имущественных и земельных отношений администрации города замечания и предложения учтены, разработан новый проект по которому проведена оценка регулирующего воздействия, по результатам которой инициировано утверждение решения Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 27.08.2021 г. №14/6 «Об утверждении Порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Канаш Чувашской Республики». Вышеуказанным решением Решение Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 17.02.2012 №16/4 признано утратившим силу.

1.2. По итогам экспертизы решение Собрания депутатов города Канаша Чувашской Республики от 03.02.2017 г. №23/7 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (с изменениями от 07.04.2017 г. №25/3, от 27.10.2017 г. №32/7, от 27.04.2018 г. №39/1, от 26.12.2018 г. №46/5, от 27.03.2019г г. №2/3) не содержит избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Не выявлены положения способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, положения необоснованно ограничивающих конкуренцию.

Отделу имущественных и земельных отношений администрации города Канаш Чувашской Республики рекомендовано принять решение о подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в решение №23/7 с учетом замечаний указанных Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (письмо №05/22-5086 от 09.04.2021г.) т.к. оно не соответствует действующему федеральному и региональному законодательству.

Отделом имущественных и земельных отношений администрации города замечания и предложения учтены, инициировано принятие решения Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 25.06.2021 г. №12/1 «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, представленные в аренду без торгов».

1.3. По итогам экспертизы постановление администрации города Канаш Чувашской Республики от 12.03.2012 г. №184 «Об утверждении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Канаш» содержит избыточные требования к предприятиям и учреждениям по приложению документов в администрацию города Канаш к обращению о закреплении не(движимого) имущества по письменному согласованию отраслевого отдела.

Отделу имущественных и земельных отношений администрации города рекомендовано принять решение о подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в постановление №184 согласно замечаниям и предложениям Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (письмо №06/06-01-01-2791 от 09.04.2021г.), отдела экономики администрации города Канаш Чувашской Республики.

Отделом имущественных и земельных отношений администрации города замечания и предложения учтены, разработан новый проект по которому проведена оценка регулирующего воздействия, по результатам которой инициировано утверждение решения Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 03.12.2021 №17/1 «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Канаш Чувашской Республики» и утверждение постановления администрации города Канаш Чувашской Республики от 06.12.2021 №1038 «О признании утратившим силу постановления администрации города Канаш Чувашской Республики от 12 марта 2012 г. № 184».

1.4. По итогам экспертизы постановление администрации города Канаш Чувашской Республики от 01.08.2017 г. №1222 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по установке коллективных (общедомовых), приборов учета используемых воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа, находящихся в муниципальной собственности города Канаш» содержит избыточные требования по предоставлению документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия (выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, справка с налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ, справка с налогового органа об отсутствии задолженности в государственный пенсионный фонд, фонд социального страхования). Порядок утвержденный постановлением №1222 необходимо привести в соответствие постановлению Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации города совместно с финансовым отделом администрации города, согласно замечаниям и предложениям Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (письмо №05/22-7629 от 01.06.2021г.), рекомендовано принять решение о подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в постановление №1222 или разработать новый проект нормативного правового акта, с обязательным проведением процедуры оценки регулирующего воздействия согласно Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Канаш Чувашской Республики затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности утвержденного постановлением администрации города Канаш Чувашской Республики от 02.10.2018г. №1207.

Отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации города совместно с финансовым отделом администрации города замечания и предложения учтены, инициировано утверждение постановления администрации города Канаш Чувашской Республики от 04.08.2021 №591 «О признании утратившим силу постановление администрации города Канаш Чувашской Республики от 01.08.2017 №1222».

1.5. По итогам экспертизы решение Собрания депутатов города Канаша Чувашской Республики от 26.06.2008 г. №26/5 «Об утверждении Положения «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городе Канаш» содержит избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Выявлены положения способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, положения необоснованно ограничивающих конкуренцию, а именно: избыточные требования по обязательному заверению документов печатью, обязательному нотариальному заверению документов (нотариально заверенную копию устава и (или) учредительного договора, зарегистрированного в установленном порядке, нотариально заверенную копию документов о государственной регистрации), по предоставлению документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия (копия документов, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ, справка соответствующей инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о задолженности организации по налоговым платежам в бюджеты всех уровней), по приложению документов, которые могут быть согласованы между структурными подразделениями администрации города Канаш (подтверждение финансового отдела администрации в городе Канаш об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным из городского бюджета города Канаш средствам, выданным на возвратной основе; заключение соответствующего отдела администрации г.Канаш по отраслевой принадлежности предоставленного инвестиционного проекта).

Отделу экономики администрации города, в целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Канаш в соответствие с действующим законодательством, рекомендовано принять решение о подготовке проекта нормативного правового акта о признании утратившим силу решения №26/5.

Отделом экономики администрации города замечания и предложения учтены, инициировано утверждение решение Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики от 27.08.2021 г. №14/7 «О признании утратившими силу некоторых решений Собрания депутатов города Канаш Чувашской Республики».

Заместителя начальника отдела экономики администрации города Евграфова А.А. о включении в План проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Канаш Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2022 год следующих актов:

- постановление администрации города Канаш Чувашской Республики от 3 апреля 2017г. №641 «О Координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства города Канаш Чувашской Республики» (с изменениями и дополнениями от 10.11.2017 №1685, от 06.02.2018 №139, от 13.08.2019 №869);

- постановление администрации города Канаш Чувашской Республики от 29.09.2016г. №1037 «Об утверждении Положения о проектном управлении в администрации города Канаш Чувашской Республики»;

- постановление администрации города Канаш Чувашской Республики от 08.05.2013г. №478 «Об утверждении Порядка работы администрации города Канаш по определению эффективности использования муниципальными учреждениями г. Канаш, муниципальными унитарными предприятиями г. Канаш земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Канаш, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды»;

- постановление администрации города Канаш Чувашской Республики от 08.05.2013г. №479 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Канаш Чувашской Республики, для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья»;

- постановление администрации города Канаш Чувашской Республики от 23.09.2013г. №962 «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Решили:

Одобрить итоги проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Канаш Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности за 2021 год.
Одобрить проект распоряжения администрации города Канаш Чувашской Республики «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Канаш Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2022 год».

Голосовали:

За – 5, против - 0, воздержались – 0.

Распечатать