Об общих правилах и порядке усыновления (удочерения) ребенка

Вопросы усыновления (удочерения) урегулированы законодателем в Семейном кодексе Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актах.

Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 127 СК РФ).

П. п. 1, 3 ст. 127 СК РФ (с учетом Перечня заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117) содержит закрытый круг лиц, которые не могут быть усыновителями.

Обязательным условием для усыновления является прохождение на безвозмездной основе подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Пройти ее можно в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку. После обучения выдается свидетельство о прохождении подготовки (п. 6 ст. 127 СК РФ; п. п. 2, 4, 5, 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 № 235).

После прохождения подготовки следует обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители с заявлением и приложением документов, указанных в п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, ст. 133 СК РФ.

Орган опеки и попечительства в установленный срок запрашивает в уполномоченных органах подтверждение отдельных сведений, указанных в заявлении (п. 6(1) Правил № 275), а также проводит обследование условий жизни кандидатов в усыновители, оформляя соответствующий акт.

Решение о возможности быть усыновителем принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней в форме заключения и направляется (вручается) кандидатам в усыновители.

Заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи и является основанием для постановки на учет в качестве лица, желающего усыновить ребенка (п. 9 Правил № 275).

После постановки на учет органами опеки и попечительства разъясняется порядок подбора ребенка, предоставляется информация о детях, которые могут быть усыновлены, и выдается направление для посещения ребенка (п. п. 10, 11 Правил № 275).

Для поиска ребенка можно также использовать государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. ст. 1, 3 Закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ).

После того как был выбран ребенок для усыновления, необходимо подать в суд заявление о его усыновлениис приложением необходимых документов. По общему правилу заявление подается в районный суд по месту жительства (нахождения) ребенка (п. 14 Правил № 275; ч. 1 ст. 269 ГПК РФ).

Госпошлина при подаче заявления не уплачивается (пп. 14 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителей органов опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет (в некоторых случаях - 10 лет), а при необходимости иных заинтересованных лиц (ст. 273 ГПК РФ).

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда (п. 3 ст. 125 СК РФ).

В целях государственной регистрации усыновления в течение месяца со дня вступления в силу решения суда необходимо представить в орган ЗАГС по месту жительства усыновителей заявление и решение суда об усыновлении (ч. 1 ст. 274 ГПК РФ; п. 3 ст. 125 СК РФ; ст. ст. 39, 40, 41 Закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).

В соответствии со ст. 139 СК РФ тайна усыновления охраняется законом.