Направления деятельности

Акт проверки целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета города Канаш, направленных на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в рамках подпрограммы «Повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики за 2017 – 2018 годы

Проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета города Канаш, направленных на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в рамках подпрограммы «Повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики за 2017 – 2018 годы и по состоянию на 01.05.2019 года (далее по тексту Мероприятий) проведена на основании распоряжения Председателя Контрольно – счетного органа № 4 от 14.05.2019 года и письма Контрольно – счетной палаты Чувашской Республики от 10.04.2019 года № 02-02/0489.

Проверка проведена с ведома главы администрации города Канаш Чувашской Республики Михайлова В.Н., в присутствии начальника финансового отдела Администрации города Канаш Семенова И.Г., начальника Отдела строительства Администрации города Канаш Базуновой Н.И., заместителя директора по организации закупок муниципального казенного учреждения «Центр закупок и бухгалтерского обслуживания города Канаш Чувашской Республики» Ильина Н.Г.

Основания для проведения контрольного мероприятия: Плана работы Контрольно – счетного органа города Канаш на 2019 год. Распоряжение Председателя КСО г. Канаш от 14.05.2019 года, письма Контрольно – счетной палаты Чувашской Республики от 10.04.2019 года № 02-02/0489.

Предмет контрольного мероприятия: эффективность и целевое использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направленных на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в рамках подпрограммы «Повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики за 2017 – 2018 годы и по состоянию на 01.05.2019 года.

Объект контрольного мероприятия: Администрация города Канаш, средства республиканского бюджета Чувашской Республики.

Сроки проведения контрольного мероприятия: с 14 мая по 01 июня 2019 года.

Цель проверки: целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета города Канаш, направленных на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в рамках подпрограммы «Повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики

Проверяемый период: 2017 – 2018 годы и по состоянию на 01.05.2019 года.

Проверкой установлено:

Краткая информация об объекте контрольного мероприятия: Юридический и фактический адрес Администрация города Канаш: 429335, Чувашская Республика, город Канаш, улица 30 лет Победы, дом 24, телефон (83533) 2-12-15, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): 2123007000, КПП 212301001.

Администрация города Канаш - орган местного самоуправления, действует на основании Устава, утвержденного Собранием депутатов 18.11.2005 года с учетом изменений. Высшим должностным лицом администрации города Канаш является – глава администрации города Канаш.

Правом первой подписи в проверяемом периоде обладали:

- с 23.10.2015 года по 30.11.2017 года глава администрации города Канаш Софронов В.В.;

- с 01.12.2017 года по 26.12.2017 года Заместитель главы – Начальник отдела ЖКХ администрации города Канаш Байгулов Д.Г.;

- с 27.12.2017 года по настоящее время главы администрации города Канаш Михайлов В.Н.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ, Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. № 274 «О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования», Уставом города Канаш Чувашской Республики и в целях формирования программно-целевой системы расходов бюджета города Канаш, постановлением администрации города Канаш от 04.10.2013 года № 1016 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Канаш Чувашской Республики» утвержден переход на программно – целевую систему формирования расходов бюджета города Канаш, начиная с 2014 года.

Проверка наличия Соглашений на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в рамках подпрограммы «Повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики за 2017 – 2018 годы и по состоянию на 01.05.2019 года.

2017 год

Формирование современной городской среды 2017 год

Соглашение № 16/26-6 от 31.03.2017 года (с изменениями от 24.11.2017 года б/н) о предоставлении в 2017 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование мероприятий муниципальной программы города Канаш «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Канаш от 31.12.2013 года № 1485 заключено между Министерством строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики и Администрацией города Канаш. Предметом Соглашения является предоставление в 2017 году субсидий из республиканского бюджете Чувашской Республики бюджету города Канаш в целях софинансирования мероприятий формирования современной городской среды на 2017 год на территории города Канаш Чувашской Республики. (Копии Соглашения и дополнительного Соглашения прилагаются).

В соответствии с Соглашением общий объем субсидий на софинансирования мероприятий по формированию современной городской среды составляет 28591,7 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 24442,6 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1839,8 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 2309,3 тыс. рублей.

В соответствии с решением о бюджете города Канаш на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годы от 9 декабря 2016 года № 21/5 (с изменениями и дополнениями) в рамках заключенного Соглашения предусмотрено финансирования мероприятий по формированию современной городской среды в сумме 28591,7 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 24442,6 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1839,8 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 2309,3 тыс. рублей.

Согласно данных бухгалтерской и бюджетной отчетности за 2017 год (форма по ОКУД 0503127) кассовый расход по финансированию мероприятий по формированию современной городской среды в 2017 году составил в сумме 28288,1 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 24180,1 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1820,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 2288,0 тыс. рублей.

Субсидии на софинансирование муниципальной программы формирования современной городской среды в городе Канаш на 2017 год согласно заключенного Соглашения подлежат быть направлены:

Федерального бюджета

- на благоустройство общественных территорий в сумме 8147,6 тыс. рублей, в том числе: на дорожное хозяйство в сумме 3128,6 тыс. рублей, на благоустройство в сумме 5019,0 тыс. рублей;

- на благоустройство дворовых территорий в сумме 16295,1 тыс. рублей в том числе: на дорожное хозяйство в сумме 6257,2 тыс. рублей, на благоустройство в сумме 10037,9 тыс. рублей.

Республиканского бюджета Чувашской Республики

- на благоустройство общественных территорий в сумме 613,3 тыс. рублей, в том числе: на дорожное хозяйство в сумме 235,5 тыс. рублей, на благоустройство в сумме 377,8 тыс. рублей;

- на благоустройство дворовых территорий в сумме 1226,5 тыс. рублей в том числе: на дорожное хозяйство в сумме 471,0 тыс. рублей, на благоустройство в сумме 755,5 тыс. рублей.

В рамках Соглашения было заключено 12 контрактов с подрядчиками на выполнение работ на сумму 29297,1 тыс. рублей.

Обустройство мест массового отдыха населения города Канаш (городских парков) на 2017 год

Соглашение № 105 от 14.04.2017 года о предоставлении в 2017 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование мероприятий муниципальной программы города Канаш «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Канаш от 31.12.2013 года № 1485 заключено между Министерством строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики и Администрацией города Канаш. Предметом Соглашения является предоставление в 2017 году субсидий из республиканского бюджете Чувашской Республики бюджету города Канаш в целях софинансирования мероприятий обустройств мест массового отдыха населения города Канаш на 2017 год. (Копия Соглашения прилагается).

В соответствии с Соглашением общий объем субсидий на софинансирования мероприятий обустройств мест массового отдыха населения города Канаш составляет 1214,8 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 1009,4 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 76,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 88,0 тыс. рублей.

В соответствии с решением о бюджете города Канаш на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годы от 9 декабря 2016 года № 21/5 (с изменениями и дополнениями) в рамках заключенного Соглашения предусмотрено финансирования мероприятий обустройств мест массового отдыха населения города Канаш составляет 1214,8 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 1009,4 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 76,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 129,4 тыс. рублей.

Согласно данных бухгалтерской и бюджетной отчетности за 2017 год (форма по ОКУД 0503127) кассовый расход по финансированию мероприятий обустройств мест массового отдыха в 2017 году составил в сумме 1214,8 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 1009,4 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 76,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 129,4 тыс. рублей.

В рамках Соглашения было заключен 1 контракт с подрядчиками на выполнение работ на сумму 1214,74 тыс. рублей.

На реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах на территории города Канаш в 2017 году

Соглашение № 19-1 от 11.09.2017 года о предоставлении в 2017 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование мероприятий муниципальной программы города Канаш «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Канаш от 31.12.2013 года № 1485 заключено между Министерством строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики и Администрацией города Канаш. Предметом Соглашения является предоставление в 2017 году субсидий из республиканского бюджете Чувашской Республики бюджету города Канаш в целях софинансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах на территории города Канаш в 2017 году. (Копия Соглашения прилагается).

В соответствии с Соглашением общий объем субсидий на софинансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах составляет 1393,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 557,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 371,3 тыс. рублей, за счет средств населения и юридических лиц в сумме 464,9 тыс. рублей..

В соответствии с решением о бюджете города Канаш на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годы от 9 декабря 2016 года № 21/5 (с изменениями и дополнениями) в рамках заключенного Соглашения предусмотрено финансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах составляет 1393,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 557,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 371,3 тыс. рублей, за счет средств населения и юридических лиц в сумме 464,9 тыс. рублей.

Согласно данных бухгалтерской и бюджетной отчетности за 2017 год (форма по ОКУД 0503127) кассовый расход по финансированию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах составил в сумме / тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 557,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 371,3 тыс. рублей, за счет средств населения и юридических лиц в сумме 464,9 тыс. рублей.

В рамках Соглашения было заключено 5 контрактов с подрядчиками на выполнение работ на сумму 1392,6 тыс. рублей.

2018 год

Формирование современной городской среды 2018 год

Соглашение № 97707000-1-2018-002 от 16.05.2018 года (с изменениями от 21.12.2018 года № 97707000-1-2018-002/2) о предоставлении в 2018 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование мероприятий муниципальной программы города Канаш "Формирование современной городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики" на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением Администрации города Канаш от 20.12.2017 года № 1890 заключено между Министерством строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики и Администрацией города Канаш. Предметом Соглашения является предоставление в 2018 году субсидий из республиканского бюджете Чувашской Республики бюджету города Канаш в целях софинансирования мероприятий формирования современной городской среды на 2018 год на территории города Канаш Чувашской Республики. (Копии Соглашения и дополнительного Соглашения прилагаются).

В соответствии с Соглашением общий объем субсидий на софинансирования мероприятий по формированию современной городской среды составляет 18183,8 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 17092,8 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 545,5 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 545,5 тыс. рублей.

В соответствии с решением о бюджете города Канаш на 2018 год и на плановый период 2018 – 2020 годы от 08 декабря 2017 года № 35/2 (с изменениями и дополнениями) в рамках заключенного Соглашения предусмотрено финансирования мероприятий по формированию современной городской среды составляет в сумме 18183,8 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 17092,8 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 545,5 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 545,5 тыс. рублей.

Согласно данных бухгалтерской и бюджетной отчетности за 2018 год (форма по ОКУД 0503127) кассовый расход по финансированию мероприятий по формированию современной городской среды в 2017 году составил в сумме 18183,8 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 17092,8 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 545,5 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 545,5 тыс. рублей.

Субсидии на софинансирование муниципальной программы формирования современной городской среды в городе Канаш на 2018 год согласно заключенного Соглашений могут быть направлены на благоустройство дворовых и общественных территорий.

В рамках Соглашения было заключено 27 контрактов с подрядчиками на выполнение работ на сумму 18553,9 тыс. рублей.

Обустройство мест массового отдыха населения города Канаш (городских парков) на 2018 год

Соглашение № 977070001-2018-004 от 24.05.2017 года о предоставлении в 2018 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование мероприятий муниципальной программы города Канаш «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Канаш от 31.12.2013 года № 1485 заключено между Министерством строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики и Администрацией города Канаш. Предметом Соглашения является предоставление в 2018 году субсидий из республиканского бюджете Чувашской Республики бюджету города Канаш в целях софинансирования мероприятий обустройств мест массового отдыха населения города Канаш на 2018 год. (Копия Соглашения прилагается).

В соответствии с Соглашением общий объем субсидий на софинансирования мероприятий обустройств мест массового отдыха населения города Канаш составляет 1024,7 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 963,3 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 30,7 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 30,7 тыс. рублей.

В соответствии с решением о бюджете города Канаш на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годы от 8 декабря 2017 года № 35,/2 (с изменениями и дополнениями) в рамках заключенного Соглашения предусмотрено финансирования мероприятий обустройств мест массового отдыха населения города Канаш составляет 1024,7 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 963,3 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 30,7 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 30,7 тыс. рублей.

Согласно данных бухгалтерской и бюджетной отчетности за 2018 год (форма по ОКУД 0503127) кассовый расход по финансированию мероприятий обустройств мест массового отдыха в 2018 году составил в сумме 1024,7 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 963,3 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 30,7 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 30,7 тыс. рублей.

В рамках Соглашения было заключено 5 контрактов с подрядчиками на выполнение работ на сумму 1024,77 тыс. рублей.

На реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах на территории города Канаш в 2018 году

Соглашение № 19-2 от 04.06.2018 года о предоставлении в 2018 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование мероприятий муниципальной программы города Канаш «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Канаш от 31.12.2013 года № 1485 заключено между Министерством строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики и Администрацией города Канаш. Предметом Соглашения является предоставление в 2018 году субсидий из республиканского бюджете Чувашской Республики бюджету города Канаш в целях софинансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах на территории города Канаш в 2018 году. (Копия Соглашения прилагается).

В соответствии с Соглашением общий объем субсидий на софинансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах составляет 8141,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 3256,7тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 2681,0 тыс. рублей, за счет средств населения и юридических лиц в сумме 2204,1 тыс. рублей.

В соответствии с решением о бюджете города Канаш на 2018 год и на плановый период 2019 – 2020 годы от 8 декабря 2017 года № 35/2 (с изменениями и дополнениями) в рамках заключенного Соглашения предусмотрено финансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах составляет 8141,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 3256,7тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 2681,0 тыс. рублей, за счет средств населения и юридических лиц в сумме 2204,1 тыс. рублей.

Согласно данных бухгалтерской и бюджетной отчетности за 2018 год (форма по ОКУД 0503127) кассовый расход по финансированию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах составил в сумме 8141,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 3256,7тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 2681,0 тыс. рублей, за счет средств населения и юридических лиц в сумме 2204,1 тыс. рублей.

В рамках Соглашения было заключено 15 контрактов с подрядчиками на выполнение работ на сумму 8051,3 тыс. рублей.

2019 год

Формирование современной городской среды 2019 год

Соглашение № 16/31-4 от 27.02.2019 года о предоставлении в 2019 году субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование мероприятий муниципальной программы города Канаш "Формирование современной городской среды на территории города Канаш Чувашской Республики" на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением Администрации города Канаш от 20.12.2017 года № 1890 заключено между Министерством строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики и Администрацией города Канаш. Предметом Соглашения является предоставление в 2019 году субсидий из республиканского бюджете Чувашской Республики бюджету города Канаш в целях софинансирования мероприятий формирования современной городской среды на 2019 год на территории города Канаш Чувашской Республики. (Копии Соглашения и дополнительного Соглашения прилагаются).

В соответствии с Соглашением общий объем субсидий на софинансирования мероприятий по формированию современной городской среды составляет 20676,3 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 20469,6 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 157,1 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 49,6 тыс. рублей.

В соответствии с решением о бюджете города Канаш на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 годы от 09 декабря 2018 года № 45/1 (с изменениями и дополнениями) в рамках заключенного Соглашения предусмотрено финансирования мероприятий по формированию современной городской среды составляет в сумме 20676,3 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета в сумме 20469,6 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 157,1 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Канаш в сумме 49,6 тыс. рублей.

Согласно данных бухгалтерской и бюджетной отчетности за I квартал 2019 год (форма по ОКУД 0503127) кассовый расход по финансированию мероприятий по формированию современной городской среды по состоянию на 01.05.2019 года не производились.

Обустройство мест массового отдыха населения города Канаш (городских парков) на 2019 год – Соглашения по состоянию на 01.05.2019 года не заключались.

На реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах на территории города Канаш в 2019 году – Соглашения по состоянию на 01.05.2019 года не заключались.

Выполнение Администрацией города Канаш обязательств и достижение целевых показателей использования субсидий, определенных Соглашениями на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в рамках подпрограммы «Повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики за 2017 – 2018 годы.

Целевые показатели, результативности исполнения мероприятий установленные Соглашениями на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» и на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в рамках подпрограммы «Повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики за 2017 – 2018 годы в проверяемом, согласно отчетных данных выполнены в проверяемом периоде в полном объеме.

Выборочная проверка целевого и эффективного использования субсидий на реализацию Мероприятий за 2018 год (с элементами аудита закупок).

2017 год.

Формирование городской среды

В ходе проведения проверки установлено неэффективное использование средств консолидированного бюджета города Канаш в сумме 5993,1 тыс. рублей, в том числе: по муниципальному контракту № 71 от 28.11.2017 года, заключенного между Администрацией города Канаш (Заказчик) и ООО «Транспортник» (Подрядчик) в сумме 98,8 тыс. рублей или 100,0 % от произведенных расходов бюджета, по муниципальному контракту № 26 от 12.10.2017 года, заключенного между Администрацией города Канаш (Заказчик) и ООО «Строитель» (Подрядчик) в сумме 5894,3 тыс. рублей или 75,0 % от произведенных расходов бюджета, в том числе:

- по муниципальному контракту № 71 от 28.11.2017 года, заключенного между Администрацией города Канаш (Заказчик) и ООО «Транспортник» (Подрядчик). Предмет контракта – устройство асфальтобетонного покрытия по ул. К. Маркса. Цена контракта 98,8 тыс. рублей. Срок исполнения работ – 20 дней с даты подписания контракта. Согласно акта выполненных работ № 1 от 12.12.2017 года за период с 28.11.2017 года по 12.12.2017 года Подрядчиком произведены работы устройство асфальтобетонного покрытия по ул. К. Маркса по традиционной технологии с использованием с горячих и теплых асфальтобетонных смесей на общую сумму 98,8 тыс. рублей в то время как данные работы, с учетом требований СНиП 3.06.03-85, подрядчик мог выполнить только при температуре не ниже +5 C весной и +10 C осенью, а при использовании специальных составов холодных асфальтобетонных смесей при температуре не ниже -10 C. Согласно данных интернет ресурса «Яндекс – Погода» в период с 28.11.2017 года по 12.12.2017 года температурный режим был от – 7 градусов до + 1 градуса Цельсия, то есть проведенные работы по устройству асфальтобетонного покрытия по улице К. Маркса с учетом требований СНиП 3.06.03-85 являются технически неэффективными и расходы бюджета города Канаш по оплате данных услуг так же являются неэффективными в следствии нарушения технологического процесса. Акт проверки Контрольно – счетного органа от 23.05.2018 года;

- по муниципальному контракту № 26 от 12.10.2017 года, заключенного между Администрацией города Канаш (Заказчик) и ООО «Строитель» (Подрядчик). Предмет контракта – благоустройство главного входа Канашского городского парка культуры и отдых. Цена контракта 7865,3 тыс. рублей. Срок исполнения работ – 45 дней с даты подписания контракта. В ходе проведения Контрольно – счетным органом города Канаш контрольного мероприятия по проверке целевого и эффективного использования денежных средств консолидированного бюджета города Канаш по мероприятиям современной городской среды и в целях выявления недостатков (дефектов), возникших в период гарантийной эксплуатации объекта, «Главный вход Канашского городского парка» проведен визуальный осмотр выполненных работ в присутствии представителей Заказчика (Администрации города Канаш) и представителей Подрядчика (ООО «Строитель) по результатам которого составлен Акт обследования от 22.05.2018 года где Сторонами подтверждены недостатки и недоделки, представленные в таблице № 1. По результатам Акта обследования на основании представления Контрольно – счетного органа города Канаш, Администрацией города Канаш, Подрядчику предъявлены претензии по устранению выявленных недостатков своими силами и за свой счет. Акт проверки Контрольно – счетного органа от 23.05.2018 года.

Акт обследования прикладывается. Копия контракта, акты выполненных работ, фотоматериалы обследования, прилагаются.

Таблица № 1

№	Наименование и местонахождение недостатка (дефекта)	Наименование требуемого мероприятия по устранению недостатков (дефектов)
1	Покрытие площади из брусчатки: имеются просадки и неровности покрытия, загрязнения цементной смесью, отсутствует затирка швов. Требуется выравнивание и восстановление бордюрного камня.	- выравнивание брусчатки, по всей площади брусчатки; - затирка швов, по всей площади брусчатки; - очистка от цементно-песчаной смеси по всей площади брусчатки; - выравнивание и восстановление; БР 100.20.8. по всей площади.
2	Кирпичная кладка с деревянным настилом: слабое закрепление деревянного настила.	- дополнительное закрепление деревянного настила по всей площади.
3	Фонтаны и устройство чаш: имеются недостатки верхней и боковой наружной облицовки чаши фонтана. Недостатки в закреплении уголков по верхнему периметру чаши фонтана.	- укрепление гранитных плит покрытия по всей площади; - выравнивание наружной облицовки из керамической плитки по всей площади; - закрепить уголки по верхнему периметру чаши фонтана.
4	Главные ворота: неудовлетворительное состояние пандуса на входе в парк и примыкания к существующему покрытию, наличие строительного мусора в районе входа. Повреждены створки центральных ворот, нарушение окраски металлоконструкций. Неплотное примыкание кирпичных колонн к композитному покрытию.	-восстановление пандуса и примыкание к существующему покрытию на входе в парк (главные ворота) по всей площади; - восстановление центральных ворота, - окраска металлоконструкций по всей площади; - устранение зазора между кирпичными колоннами и композитным покрытием входа.
5	Газон: не выровненная поверхность газона, наличие остатков грунта.	- спланировать газон с добавлением растительного грунта; - полный вывоз грунта и строительного мусора.

По состоянию на 01.05.2019 года выявленные недоделки устранены частично, недоделки по устройству брусчатки не устранены.

В нарушении Решение Собрания депутатов города Канаша Чувашской Республики от 25 июля 2014 года № 50/4 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества города Канаш", Приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приобретенные в рамках мероприятий по формированию комфортной городской среды, основные средства в сумме 608,6 тыс. рублей, не переданы в муниципальную казну и числятся в бухгалтерском учете Администрации города Канаш на счете 106 «Капитальные вложения», что в дальнейшем создаст трудности в содержании данных объектов и может привести к неэффективности произведенных расходов бюджета города Канаш по их приобретению, в том числе:

- детская игровая площадка (стол для армрестлинга, брусья) в сумме 33,0 тыс. рублей;

- детская игровая площадка (игровой комплекс, тренажер верхняя тяга, маятник, тренажер спортивный) в сумме 243,6 тыс. рублей;

- детская игровая площадка (качели детские, карусель, спортивный комплекс) в сумме 112,0 тыс. рублей;

- игровой комплекс (3 шт) в сумме 70,1 тыс. рублей;

- игровой комплекс в сумме 75,0 тыс. рублей;

- игровой комплекс в сумме 75,0 тыс. рублей.

Данное нарушение так же в следствии отсутствия учета и оприходования объектов основных средств в муниципальную собственность города Канаш создает предпосылки для их возможной утраты или хищения. Акт проверки Контрольно – счетного органа от 23.05.2018 года. По результатам проверки Контрольно – счетным органом города Канаш дано предписание об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 01.05.2019 года выявленные нарушения устранены.

В нарушении Решение Собрания депутатов города Канаша Чувашской Республики от 25 июля 2014 года № 50/4 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества города Канаш", Приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", не переведены в состав основных средств и не приняты к учету в составе муниципальной казны 2 (два) фонтана у главного входа в городской парк культуры, приобретенные как услуга по благоустройству, не определена их балансовая стоимость, что в дальнейшем создаст трудности в содержании данного объекта и передачи его на обслуживание, что в свою очередь может привести к неэффективности произведенных расходов консолидированного бюджета города Канаш по благоустройству главного входа Канашского городского парка культуры и отдыха. Акт проверки Контрольно – счетного органа от 23.05.2018 года. По результатам проверки Контрольно – счетным органом города Канаш дано предписание об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 01.05.2019 года выявленные нарушения устранены.

2018 год

Формирование городской среды (выборочный метод)

Муниципальный контракт № 15 от 29.06.2018 года, заключенный между Администрацией города Канаш (Заказчик) и ООО «Транспортник» (Исполнитель), заключенный на основании электронного аукциона № 0315300156818000024 и Протокола №0315300156818000024 от 18.06.2018 года. Предмет контракта – текущей ремонт дорожного покрытия, освещения, пешеходных сетей и малых архитектурных форм внутридомовых и придомовых территорий по ул. Б. Хмельницкого, 7, ул. Канашская, 4. Цена контракта 6414,2 тыс. рублей. Сроки выполнения работ: 60 дней с даты подписания контракта. В ходе проведения проверки целевого и эффективного использования средств консолидированного бюджета города Канаш нецелевого и неэффективного использования не установлено. Нарушений порядка проведения закупок, установленного Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не установлено. Объемы фактически выполненных работ по данному муниципальному контракту соответствуют техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью данного муниципального контракта. В ходе проведения визуального осмотра выполненных работ нарушений технического задания и отклонений от него не установлено.

Обустройство мест массового отдыха населения города Канаш (городских парков)

1.Муниципальный контракт № 9/18 от 13.06.2018 года, заключенный между АУ «Канашский городской парк культуры и отдыха (Заказчик) и ООО «Романа», заключенный по результатам электронного аукциона (Протокол № 0315300156818000016-3 от 28.05.2018 года). Предмет контракта – благоустройство Канашского городского парка культуры и отдыха (устройство спортивной площадки). Цена контракта 892,5 тыс. рублей. Сроки выполнения работ: 60 дней с даты подписания контракта. В ходе проведения проверки целевого и эффективного использования средств консолидированного бюджета города Канаш нецелевого и неэффективного использования не установлено. Нарушений порядка проведения закупок, установленного Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не установлено. Объемы фактически выполненных работ по данному муниципальному контракту соответствуют техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью данного муниципального контракта. В ходе проведения визуального осмотра выполненных работ нарушений технического задания и отклонений от него не установлено.

Муниципальный контракт № 8/18 от 08.06.2018 года, заключенный между АУ «Канашский городской парк культуры и отдыха (Заказчик) и ООО «Транспортник», заключенный по результатам электронного аукциона (Протокол №0315300156818000016-3 от 28.05.2018 года). Предмет контракта – благоустройство Канашского городского парка культуры и отдыха (устройство скейт - площадки). Цена контракта 3259,4 тыс. рублей. Сроки выполнения работ: 60 дней с даты подписания контракта. В ходе проведения проверки целевого и эффективного использования средств консолидированного бюджета города Канаш нецелевого и неэффективного использования не установлено. Нарушений порядка проведения закупок, установленного Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не установлено. Объемы фактически выполненных работ по данному муниципальному контракту соответствуют техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью данного муниципального контракта. В ходе проведения визуального осмотра выполненных работ нарушений технического задания и отклонений от него не установлено

Выборочный аудит в сфере закупок в рамках Мероприятий

Аудит в сфере закупок в проверяемом периоде проведен выборочным методом и осуществлен в соответствии со статьей 98 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44 – ФЗ) с применением Методических рекомендаций по проведению аудита в сфере закупок, утвержденных коллегией Контрольно – счетной палаты Чувашской Республики (протокол от 22.05.2014 года № 5), по основным направлениям и вопросам аудита в сфере закупок, приведенным в Приложении № 1 к Методическим рекомендациям. Проверкой охвачено 7 электронных аукционов (62,3 % от общего числа электронных аукционов, проведенных в проверяемом периоде в рамках реализации Мероприятий), проведенных в рамках реализации Мероприятий на общую сумму 32581,3 тыс. рублей. Сведения об электронных аукционах охваченным аудитом закупок в рамках Мероприятий в проверяемом периоде представлены в таблице № 2.

Таблица № 2 в тыс. рублях

№ п/п	Предмет закупки	Дата закупки	№ итогового протокола	№ контракта	Способ закупки	Стоимость заключенного контракта	Подрядчик
1	2	2	4	5	6	7	8
1	Дворовые территории ул. Кооперативная	04.09.2017	№ 0115300036217000026 от 22.08.2017	20	ЭА	8438,2	ООО «СтройТек»
2	Дворовые территории мкр. Кооперативная	04.09.2017	№ 0115300036217000027 от 22.08.2017	21	ЭА	3410,8	ООО «Транспортник»
3	Дворовые территории ул. Пушкина	29.08.2017	№ 0115300036217000028 от 22.08.2017	19	ЭА	2588,9	ООО «Транспортник»
4	Дворовые территории ул. Дружбы	11.09.2017	№ 0115300036217000030 от 11.09.2017	22	ЭА	5742,9	ООО «СтройТек»
5	Благоустройство Центрального парка культуры и отдыха города Канаш (Главный вход)	12.10.2017	№ 0115300036217000036 от 29.09.2017	26	ЭА	7865,3	ООО «Строитель»
6	Благоустройство Центрального парка культуры и отдыха города Канаш (Площадка со сценой)	09.10.2017	№ 0115300036217000039 от 26.09.2017	25	ЭА	1214,7	ЗАО «Стройтрест № 3»
7	ИТОГО				ЭА	29260,2

В ходе проведения аудита закупок (по 7 электронным аукционам) в рамках реализации Мероприятий нарушений Федерального Закона № 44 – ФЗ не установлено.

В целях централизации закупок в соответствии частью 3 статьи 26 Закона № 44-ФЗ, распоряжение Администрации города Канаш от 27.12.2018 года № 1189, уполномоченное учреждение МКУ «Центр закупок и бухгалтерского обслуживания города Канаш Чувашской Республики» наделено полномочием на планирование закупок. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнения, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов) оказанию услуг, их оплаты, для администрации города Канаш.

Заведующий сектором методологического

обеспечения и государственного финансового

контроля в области бюджетных правоотношений

КСП Чувашской Республики Родионова И.В.

Ведущий инспектор сектора государственного финансового

контроля в области бюджетных правоотношений и

капитальных вложений КСП Чувашской Республики Юсупов А.Я.

Инспектор

контрольно-счетного органа Кондратьев А.В.

Глава Администрации города Канаш Михайлов В.Н.

Начальник финансового отдела

Администрации города Канаш Семенов И.Г.

Начальник отдела строительства

Администрации города Канаш Базунова Н.И.

Директор муниципального казенного учреждения

«Центр закупок и бухгалтерского обслуживания

города Канаш Чувашской Республики» Михайлова Т.В

Распечатать