г. Канаш Чувашской Республики
Заключение Контрольно-счетного органа города Канаш Чувашской Республики на проект муниципальной программы города Канаш «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Канаш Чувашской Республики»
Заключение на проект муниципальной программы города Канаш «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Канаш Чувашской Республики» (далее-проект муниципальной программы), представленный в Контрольно-счетный орган г.Канаш Чувашской Республики (далее Контрольно - счетный орган) отделом специальных программ администрации города Канаш (письмо от 04.04.2019 № 2319) в соответствии с пунктом 3.4. Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Канаш Чувашской Республики» (далее - Порядок), утвержденного постановлением администрации города Канаш от 21.02.2019 № 174, подготовлено в соответствии с пунктом 2 Положения о контрольно-счетном органе г.Канаш, утвержденного решением Собрания депутатов города Канаш от 24.05.2013 № 30/8.
Муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ города Канаш Чувашской Республики, утвержденный постановлением администрации города Канаш от 19.11.2018 № 1441.
2. Срок реализации муниципальной программы определен на 2019-2035 годы (в три этапа), в том числе: I этап 2019-2025 годы, II этап 2026-2030 годы, III этап 2031-2035 годы.
3. Ответственным исполнителем проекта муниципальной программы является отдел специальных программ администрации города Канаш Чувашской Республики.
Соисполнители:
отдел культуры, по делам национальностей и архивного дела;
отдел образования и молодежной политики администрации города Канаш;
отдел физической культуры и спорта администрации города Канаш;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Канаш;
отдел информатизации администрации города Канаш;
ПСЧ № 15 ФГКУ «9-отряд ФПС по Чувашской Республике» (по согласованию).
4. В соответствии с паспортом муниципальная программа включает 3 подпрограммы:
- «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Канаш Чувашской Республики»;
- «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Канаш Чувашской Республике»;
- «Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса Безопасный город на территории города Канаш Чувашской Республики»;
5. Целями Муниципальной программы являются:
обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей города Канаш, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;
создание на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений
совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления города Канаш, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в городе Канаш.
6. Задачами Муниципальной программы являются:
своевременное информирование населения города Канаш Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
повышение мобильности спасательных сил;
обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;
снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;
подготовка населения города Канаш Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;
доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100%
формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в городе Канаш Чувашской Республике с целью устранения рисков обеспечения безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия.
7. Достижение цели и решение задач муниципальной программы к 2036 году характеризуется следующими основными целевыми показателями (индикаторами):
готовность систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях – 100%;
снижение количества чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах на 10 тыс. населения – до 2.0 чел.;
снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах – до 17 человек;
доля населения города Канаш Чувашской Республики, проживающего на территории муниципального образования, в которых развернута «Система-112», в общей численности населения города Канаш Чувашской Республики – 100,0%.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Предусмотренные целевые индикаторы количественно характеризуют ход реализации муниципальной программы, решение основных ее задач и достижение целей.
Значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы в разрезе по годам отражены в приложении №1 к проекту муниципальной программы.
8. Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы на 2019-2035 годы отражен в общей сумме 39540,4тыс. рублей за счет средств местного бюджета, который отражен в приложении № 3 к муниципальной программе «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы города Канаш Чувашской Республики «Развитие транспортной системы города Канаш Чувашской Республики» и соответствует Паспорту программы.
Согласно п.4.1. Порядка разработки и реализации муниципальных программ распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов о бюджете города Канаш на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета города Канаш Чувашской Республики.
9. Муниципальная программа в основном соответствует основным положениям нормативных правовых документов, регламентирующих процесс разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.
Основные выводы по результатам экспертизы муниципальной программы:
1.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы на 2019-2035 годы составляет в сумме 39540,4тыс. рублей за счет средств местного бюджета, Данные паспорта Программы соответствуют разделуIII «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации муниципальной программы)
2.В предлагаемой редакции цели, задачи и состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы соответствуют приоритетам и целям политики в сфере развития профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в городе Канаш.
3.Анализ состава и значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы свидетельствует о достаточности предлагаемых показателей для полноценной оценки степени достижения целей и решения задач.
Председатель Контрольно-счетного органа г.Канаш А.М. Закон